曲靖市财政局2016年政务公开工作要点落实情况报告

  • 办公室 钱娟
  • 2016-12-22

曲靖市财政局2016年政务公开工作要点落实情况报告


根据《曲靖市人民政府办公室关于开展2016年政务公开工作要点落实情况督查工作的通知》要求,现将曲靖市财政局2016年政务公开工作要点落实情况汇报如下:

一、政务公开要点落实情况

(一)围绕深化改革推进公开

一是全面推进权责清单公开。严格按照中央、省、市文件精神,及时清理市财政局行政审批事项,建立市财政局权责清单。市财政局保留的行政审批事项2项,即:“会计从业人员资格认定”和“在省内设立融资性担保机构申领经营许可证审批(市级审查合格后报省级财政部门审批)”。市财政局在门户网站上及时发布会计类审批事项相关工作情况,公布了会计科电话,方便群众了解咨询会计类工作信息,同时将会计从业资格认定行政审批服务事项全部进驻政务中心,编印了《服务指南》,公开审批内容、办事流程。2016年,全市新办理会计人员从业资格证1148人,会计从业资格证注册登记9735人,会计从业资格证调转414人;全市保留融资性担保公司24户,注册资本金15.46亿元。

二是推进政务服务公开。涉及财政部门的会计类行政审批服务事项全部进驻政务中心对每一项审批项目都严格规定审批内容,明确审批条件,减少或取消审批人自由裁量权。明确办理期限,公示执行,使一般事项在窗口就能及时办结。严格窗口工作人员职责,并实行“AB”角轮换制,确保窗口办事人员不离岗对符合办理条件的事项,严格执行市政务中心的办理时限和要求,提供便捷、高效的服务,真正做到一般事项直接办理、特殊事项承诺办理、重大事项联合办理、上报事项负责办理、控制事项明确答复。同时,加强网上办理延伸,对会计考试、政府采购等工作的详细信息,都在门户网站进行了公布,提升便民为民服务效率。2016年,全市新办理会计人员从业资格证1148人,会计从业资格证注册登记9735人,会计从业资格证调转414人。

(二)围绕经济发展推进公开

一是持续推进经济社会政策公开。在门户网站上开设“政府文件”专栏,及时发布财税政策文件,截至目前专栏共发布财税政策73条;针对当前财政工作中的热点、难点,充分利用门户网站、QQ、微信、微博等宣传载体进行有针对性的公开,开设了“PPP”专栏和“营改增”专栏,公开当下热点工作情况及相关内容;开通“曲靖财政”微博,截至11月底共发布1410条微博,处理在线业务咨询及受理诉求共26条;编印《曲靖财政信息》9期,向全市部门发送,宣传公开财政工作。

二是强化重大建设项目信息公开。今年7月1日在曲靖市财政局门户网站开设了“曲靖PPP”专栏,专栏内容包括解读PPP政策,公示PPP项目等。目前,专栏已刊登中央、省印发的规范性文件13份,发布我市PPP工作动态3则,公示我市省级PPP示范项目4个,专栏的开设成功打造了我市PPP政务公开的重要宣传基地,有效保证了PPP政务公开信息及时发布,易于查询;多平台宣传公示PPP项目。利用财政部综合信息平台系统(www.cpppc.org)宣传公示PPP项目库,截止11月底,全市PPP项目库共有项目48项,均已在财政部综合信息平台系统公开发布;积极报送PPP项目进展情况,及时将PPP项目库建设、PPP示范项目进展等工作情况报送曲靖信息、曲靖要情等刊物;在社交平台宣传推广PPP工作,在曲靖市财政局官方微博“曲靖财政”及时发布曲靖市PPP工作相关进展情况。

三是大力推进减税降费信息公开。市财政局门户网站开设了“营改增”专栏,同时充分利用门户网站、QQ、微信、微博等宣传载体,向社会各界特别是广大纳税人宣传开展“营改增”试点改革的重要意义、主要内容和相关政策。搭建好咨询服务平台,及时解答纳税人提出的问题,确保改革运行工作无舆情、无投诉、平稳推进。同时,在《曲靖日报》连续刊登多期“营改增”政策宣传解读内容,为“营改增”改革试点工作在全市顺利全面推开提供强有力的思想保证、舆论支持和精神动力。同时,加大清理整顿收费项目,规范非税收入管理。对市级行政事业单位执收的非税收入项目、依据、规模等情况进行全面清查,在认真贯彻落实国家取消部分行政事业性收费项目和降低收费标准,特别是对涉企收费减免要求的基础上,对保留项目建立项目库,实行代码管理,制约和减少了执收单位乱收滥罚现象。

(三)围绕助力政府建设推进公开信息

一是积极推进决策公开。市财政局制定了《曲靖市财政局工作规则》、《曲靖市财政局权力公开透明运行程序规则》和《曲靖市财政局“三重一大”制度实施办法》,对重大决策内容、决策程序、责任追究、监督检查作了详细规定,坚持民主集中制,实行科学民主决策,不断完善决策程序、规则和机制。明确了全市财政发展中长期规划、重大改革政策措施、年度计划、财政预决算草案、预算调整、财政部门起草的政府规范性文件、制度等重大决策,由局党组会议、局务会议或局长办公会讨论决定。

二是做好政策执行和落实情况公开。1.围绕全市一般公共预算收入增长6%、一般公共预算支出增长6.5%的目标,及重点工作台账,进一步落实“13233”的机制,即:“一挂三联两督查”、“三个细化”、“三项制度”,做到以月保季、以季保年,确保各项目标按序时进度完成;编制2016财政项目资金清单,印送市级领导、市直部门和各县(市、区),积极配合部门和县(市、区)全力争取上级项目资金支持;创办了《曲靖财政信息》《曲靖市财政收支情况》、《曲靖市本级非税收入情况》和《曲靖市金融行业运行情况》,积极主动地将财政改革与发展情况向社会各界公开;向人大提交每年的预决算报告并向社会公开,接受人大及社会各界监督;在门户网站上开设“营改增”、“PPP”专栏,及时公开工作开展落实情况。2.制定曲靖市财政局集中整治工作实施方案,明确整治的目标、内容、对象、时限和要求进一步加强财政系统作风建设,切实改进工作作风,严肃工作纪律,坚决纠正和防止“不作为、乱作为”问题,确保完成各项财政工作任务。

三是深化政府财政资金信息公开。稳步推进部门预结算和“三公”经费信息公开,在市财政局门户网站开设“曲靖市市级财政预决算公开专栏”,市本级、各县(市、区)已向社会全面公开政府预决算、部门预决算、“三公”经费预决算、预算执行、专项资金使用和预算管理等情况,部门预算公开内容细化到功能分类项级科目创办了《曲靖市财政收支情况月报》,定期向省财政厅、市领导、离退休老干部及人大代表、政协委员等及时准确地汇报财政收支情况

(四)围绕扩大政务参与加强解读回应

一是开展政策解读情况。截止目前曲靖市财政局还未发生政策解读情况。下一步我们将结合社会工作热点,对涉及财政方面需要开展政策解读的政策进行解读。

二是回应社会关切情况。针对全面推行“营改增”试点工作,曲靖市财政局结合部门实际,加大宣传培训力度,做好舆情监测应对,对涉及纳税人的事项,通过宣传展板、发放手册、辅导讲解等形式开展普及性宣传,站在纳税人角度进行统筹考虑、宣传解释和引导辅导,让纳税人了解政策,缴明白税。

三是用好新闻媒体。在《曲靖日报》连续刊登多期“营改增”政策宣传解读内容,为“营改增”改革试点工作在全市顺利全面推开提供强有力的思想保证、舆论支持和精神动力。

(五)围绕增强公开实效强化能力建设

一是市财政局党组高度重视政务公开工作,分别成立了以分管领导为组长的领导小组,明确领导小组成员及办公室职责,做到既有分工又有协作,切实加强政务公开的组织领导,确保信息公开工作得到有效开展,各项工作取得明显成效。同时,对全市的政务公开要点进行了任务分解,责任到科室,确保政务公开工作落实到位。

二是制定出台了《曲靖市财政局政务公开实施办法》、《曲靖市财政局政府信息公开指南》、《曲靖市财政局政府信息主动公开目录》、《曲靖市财政局重大决策听证制度实施细则》、《曲靖市财政局重要事项公示制度实施细则》、《曲靖市财政局重点工作通报制度实施细则》和《曲靖市财政局政务信息查询制度实施细则》等一系列规章制度,为政务信息工作的顺利开展提供了制度保障。

、工作中存在的问题和不足

做好政务公开工作是一项长期、艰巨、复杂的系统工程,任重道远。曲靖市财政局高度重视,强化各项措施,虽然取得了一定的成绩,但还存在一些问题和困难,主要表现在:

一是信息公开的社会认知度不够高。对信息公开的宣传工作还不够到位,信息公开的信息量还不够大,覆盖面还不够广,群众对信息公开的了解和认知还不够全面深入。

二是信息公开工作开展不够均衡。经过广泛的学习宣传,局机关各科(室)、个人对政府信息公开工作的认识得到进一步提高,但个别科(室)由于平时业务繁忙,疏于管理,把信息公开当成简单的事务公开、消息公开,导致科(室)之间信息公开工作开展不够平衡。

三是公开难度较大。政府信息面多量大,市财政局具体经办科(室)少事多没有专职从事信息公开工作的人员导致协调沟通难度增加,一些信息不能够按要求及时快速更新

四是公开范围和内容有待进一步拓展财政部门是政府部门中的综合职能部门,任务繁杂,信息广而多,如何根据信息不同性质制定不同的保密级别仍有大量工作要做。有些信息是人民群众想了解的,但依据有关法律、法规又只能部分公开,宣传解释工作量大,特别是对应予公开或不予公开的信息定性不准,尺度难以掌握,导致信息公开工作不全面。

三、下步工作打算

在今后的工作中,我们将认真采取措施,严格按照“应公必公”、“公开为原则,不公开为例外”的原则,结合实际,研究制定信息公开的具体措施,不断完善信息公开工作机制,拓展信息公开范围

一是进一步把政府信息公开与转变工作作风、狠抓工作落实结合起来,围绕提高工作效能、服务经济社会、强化廉政建设等目标,切实转变工作作风,建立服务型、效率型、开放型、法制型机关;进一步推行季度重点工作社会公告制,设立公告栏,及时向社会公开每个季度重点工作,主动接受社会各界监督;进一步推行政务公开制,认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》,按照“公开是原则,不公开是例外”的要求,主动向社会公开政务信息,使公民、法人和其他组织能够方便快捷地获取和使用政府信息资源。

二是进一步增强信息公开的实效性、长效性、广泛性、创新性。围绕部门预算编制、国库支付改革、政府采购工作、涉农资金发放、社保资金管理以及财政专项资金使用等重点,切实从制度建设、机制完善、考核考评管理、责任追究等方面从手,加以完善,争取使政府财政信息公开工作在服务党委、政府、服务基层、服务社会等方面,做出新特色、取得新成效、实现新突破、开创新局面。

 

 

                                   曲靖市财政局

2016年12月22日

2016年政务公开要点落实情况表