曲靖市生态环境局2022年预算公开

  • 曲靖市生态环境局 杨丹
  • 2022-02-21

监督索引号53030022100200000

 

曲靖市生态环境局2022年预算公开目录

 

第一部分 曲靖市生态环境局2022年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

二、预算单位基本情况

三、预算单位收入情况

四、预算单位支出情况

五、市对下专项转移支付情况

六、财政专户管理资金情况

七、政府采购预算情况

八、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

九、重点项目预算绩效目标情况

十、其他公开信息

第二部分 曲靖市生态环境局2022年部门预算财政项目文本

一、项目名称

二、立项依据

三、项目实施单位

四、项目基本概况

五、项目实施内容

六、资金安排情况

七、项目实施计划

八、项目实施成效

第三部分 曲靖市生态环境局2022年部门预算表

一、财务收支预算总表

二、部门收入预算表

三、部门支出预算表

四、财政拨款收支预算总表

五、一般公共预算支出预算表(按功能科目分类)

六、财政拨款支出明细表(按经济科目分类)

七、一般公共预算“三公”经费支出预算表

八、基本支出预算表(人员类、运转类公用经费项目)

九、项目支出预算表(其他运转类、特定目标类项目)

十、项目支出绩效目标表(本次下达)

十一、项目支出绩效目标表(另文下达)

十二、政府性基金预算支出预算表

十三、国有资本经营预算支出表

十四、部门政府采购预算表

十五、部门政府购买服务预算表

十六、市对下转移支付预算表

十七、市对下转移支付绩效目标表

十八、新增资产配置表

 

 曲靖市生态环境局2021年部门预算

编制说明

 

一、基本职能及主要工作

(一)部门主要职责

1.负责建立健全生态环境基本制度。2.负责较大生态环境问题的统筹协调和监督管理。3.负责监督管理全市减排目标的落实。4.负责提出生态环境领域固定资产投资规模、方向以及中央、省级、市级财政性资金安排的意见,按市政府规定权限审批、核准规划内和年度计划规模内固定资产投资项目,配合有关部门做好组织实施和监督工作。5.负责环境污染防治的监督管理。6.负责协调和监督生态保护修复工作。7.负责核与辐射安全的监督管理;8.负责生态环境准入的监督管理;9.负责生态环境监测工作;10.负责应对气候变化工作。11.组织开展全市环境保护督察检查。12.统一负责生态环境监督执法。13.组织指导和协调生态环境宣传教育工作,组织实施生态环境保护宣传教育纲要,推动社会组织和公众参与生态环境保护。14.完成省生态环境厅、市委和市政府交办的其他任务。

(二)机构设置情况

曲靖市生态环境局机关设11个内设机构,包括:办公室、市生态环境保护督察办公室、法规宣教科、人事科、科技与财务科、综合科、水生态环境科、大气环境科、土壤生态环境科、行政审批与辐射管理科、自然生态与监测科。

曲靖市生态环境局下属二级单位16个,其中9个行政单位,7个事业单位。行政单位包括:曲靖市生态环境局师宗分局、曲靖市生态环境局罗平分局、曲靖市生态环境局陆良分局、曲靖市生态环境局沾益分局、曲靖市生态环境局富源分局、曲靖市生态环境局会泽分局、曲靖市生态环境局马龙分局、曲靖市生态环境局麒麟分局、曲靖市生态环境局宣威分局;事业单位中1个参照公务员法管理事业单位是曲靖市生态环境保护综合行政执法支队;6个全额拨款事业单位包括:曲靖市环境监测站(根据机构改革相关规定该单位在职人员上划省级直管,市级预算只包含退休人员经费)、曲靖市环境应急处置中心、曲靖市危险废物监督管理中心、曲靖市环境工程评估中心、曲靖市环境科学研究所、曲靖市辐射安全监测站。

(三)重点工作概述

2022年,市生态环境局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻落实中央决策部署和省市工作要求,紧紧围绕把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局要求,紧盯生态文明建设排头兵战略目标,以改善生态环境质量为核心,以服务高质量发展为主题,以维护生态安全为重点,推进生态环境治理体系和治理能力现代化,坚决筑牢长江上游生态安全屏障和珠江源头生态安全屏障。

1.常态化抓实生态环境保护督察反馈问题整改。深刻总结第一轮环保督察整改验收经验教训,理顺整改工作机制,落实整改工作保障措施,将结果运用到2021年第二轮中央生态环境保护督察反馈交办问题和各级生态环境保护督察反馈问题整改工作中,逐条逐项抓好整改落实,高质量完成验收销号工作。

2.深入打好污染防治攻坚战。围绕“提气、降碳、强生态,增水、固土、防风险”,坚持精准、科学、依法“三个治污”,牢牢把握深入打好蓝天、碧水、净土三大保卫战目标任务,落实落细各项考核措施。强化大气污染防治,确保空气质量优良天数稳中有升;加强减污降碳,推进全市实现“碳达峰”和“碳中和”。全面完成现有农村黑臭水体治理,实行农村黑臭水体动态清零。落实《水环境污染突出问题专项整治工作方案》,全面整治全市劣Ⅴ类水体,开展饮用水水源地安全保障工作;加大南盘江、北盘江等重点流域治理力度,把重点流域保护工作与城乡人居环境提升、乡村振兴战略实施入河排污口整治等相结合,以城乡“一水两污”治理,工业污水及农业面源治理为重点,加大治理工程建设力度。坚持源头治理,分区域、分类别、分行业抓好土壤、固体废物、农业农村污染防治工作。

3.加快推动经济社会发展全面绿色低碳转型。牢牢把握“实现减污降碳协同效应”这个总要求,把降碳摆在更加突出优先的位置,更加注重综合治理、系统治理、源头治理,对减污降碳协同增效一体谋划、一体部署、一体推进、一体考核。严格控制高耗能、高排放项目建设,遏制高碳高排放的旧动能。

4.以生态环境高水平保护助推高质量发展。坚持绿色发展理念,落实“两个正面清单”,强化“三线一单”成果在生态、水、大气、土壤、噪声、核与辐射等要素环境管理中的应用。加快建立生态产品价值实现机制,深入推进生态补偿。精准帮扶环境问题企业,以生态环境问题整改引导产业结构、能源结构、交通运输结构调整。

5.持续推进生态环境治理体系和治理能力现代化。加强生态环境治理体系和治理能力现代化思想成果、制度成果、实践成果运用,构建源头严防、过程严管、后果严惩和多元参与、激励与约束并举、系统完备的生态文明治理体系。健全以环评制度为主体的源头预防体系,构建以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系。持续把生态环境风险纳入常态化管理,常态化开展生态环境风险隐患排查、分析、评估、预警工作,系统构建全过程、多层级生态环境风险防范体系。从执法、监测、信息、科研、人才队伍等各方面提升监管能力,每个县(市、区)选取1个以上乡(镇)环保所为试点,推进乡镇环保所规范化建设。

6.全力打造生态环境保护铁军。以党建为引领,持续开展“强素质、转作风、树形象”主题活动,加强党规党纪教育,强化干部队伍监督管理,将环境执法练兵和日常专项执法相结合,完善教育培训长效机制,提升环境应急处置能力,加快提升生态环保队伍整体素质,着力打造政治强、本领高、作风硬、敢担当的生态环境保护铁军。

二、预算单位基本情况

我部门编制2022年部门预算单位共17个。其中:财政全额供给单位17个;差额供给单位0个;定额补助单位0个;自收自支单位0个。财政全额供给单位中行政单位10个;参公单位1个;事业单位6个。截止2021年12月统计,部门基本情况如下:

在职人员编制458人,其中:行政编制117人,工勤人员编制0人,事业编制315人。在职实有432人,其中:财政全额保障432人,财政差额补助0人,财政专户资金、单位资金保障0人。

离退休人员26人,其中:离休2人,退休24人。

车辆编制21辆,实有车辆25辆,原因是超编那四辆车已经递交报废申请,在报废处理中。

三、预算单位收入情况

(一)部门财务收入情况

2022年部门财务总收入 10015.49万元,其中:一般公共预算收入9193.89万元,政府性基金预算收入0万元,国有资本经营预算收入0万元,财政专户管理资金收入0万元,事业收入821.60万元,事业单位经营收入0万元,上级补助收入1.5万元,附属单位上缴收入0万元,其他收入820.10万元。

与上年对比,减少3852.81万元,下降27.78%,主要原因是2022年工资性费用减少,例行节约,减少三公经费预算。

(二)财政拨款收入情况

2022年部门财政拨款收入款9193.89万元,其中:本年收入款9193.89万元,上年结转收入0万元。本年收入中,一般公共预算财政拨款9193.89万元(本级财力9192.39万元,专项收入0万元,执法办案补助0万元,收费成本补偿0元,国有资源(资产)有偿使用成本补偿0万元,上级补助1.50万元,一般债券0万元),政府性基金预算财政拨款0万元(本级财力0万元,上级补助0万元,专项债券0万元),国有资本经营收益财政拨款0万元。

与上年部门财政拨款收入对比减少了4199.66万元,下降31.36%。主要原因是2022年工资性费用减少,例行节约,减少三公经费预算。

四、预算单位支出情况

2022年部门预算总支出10015.49万元。财政拨款安排支出9193.89万元,其中:基本支出7373.89万元,与上年对比减少了738.46万元,减少0.91%。主要原因是2022年工资性费用减少,例行节约,减少三公经费预算。项目支出1820万元,与上年对比减少了3461.2万元,下降65.54%。主要原因:2022年减少中央省级项目资金预算。

(一)财政拨款安排支出按功能科目分类情况

2022年本年财政拨款安排支出按功能科目分类情况如下:

208社会保障和就业支出—05行政事业单位养老支出—01行政单位离退休37.59万元,主要用于市生态环境局机关离退休人员工资和公用经费。

 208社会保障和就业支出—05行政事业单位养老支出—02事业单位离退休10.34万元,主要用于市级参照公务员法管理事业单位和全额拨款事业单位离退休人员工资和公用经费。

 208社会保障和就业支出—05行政事业单位养老支出—05机关事业单位基本养老保险缴费支出644.16万元,主要用于全市生态环境系统行政、事业人员缴纳基本养老保险费支出。

 208社会保障和就业支出—99其他社会保障和就业支出—99其他社会保障和就业支出11.97万元,主要用于全市生态环境系统事业人员缴纳失业保险费支出。

210卫生健康支出—11行政事业单位医疗—01行政单位医疗367.40万元,主要用于全市生态环境系统行政、参公管理事业人员缴纳医疗保险。

210卫生健康支出—11行政事业单位医疗—02事业单位医疗30.77万元,主要用于全市生态环境系统全额拨款事业人员缴纳医疗保险。

210卫生健康支出—11行政事业单位医疗—03公务员医疗补助103.98万元,主要用于全市生态环境系统行政、参公管理事业人员缴纳公务员医疗补助。

210卫生健康支出—11行政事业单位医疗—99其他行政事业单位医疗支出39.16万元,主要用于全市生态环境系统行政、事业人员缴纳工伤、生育及附加商业险。

211节能环保支出—01环境保护管理事务—01行政运行4817.37万元,主要用于全市生态环境系统行政、参公管理人员工资、公用经费(具体指办公费、邮电费、水费、电费、差旅费,租赁费、培训费、会议费、接待费、公务用车运行维护费)等基本支出。

211节能环保支出—01环境保护管理事务—02一般行政管理事务1520.34万元、211节能环保支出—01环境保护管理事务—04生态环境保护宣传12.50万元、211节能环保支出—01环境保护管理事务—05环境保护法规、规划及标准59.56万元、211节能环保支出—01环境保护管理事务—07生态环境保护行政许可45.00万元、211节能环保支出—01环境保护管理事务—99其他环境保护管理事务支出293.45万元,合计1930.85万元,主要用于曲靖市环境科学研究所人员工资、公用经费等基本支出;生态补偿试点、生态文明建设、生态环境监察执法、建设项目影响评价技术评估、环保督察、能力建设等项目的支出。

211节能环保支出—02环境监测与监察—03建设项目环评审查与监督70.98万元,主要是用于曲靖市环境工程评估中心人员工资、公用经费等基本支出。

211节能环保支出—03污染防治—01  大气30.00万元,主要是用于曲靖市危险废物监督管理中心人员工资、公用经费等基本支出。

211节能环保支出—03污染防治—04固体废弃物与化学品125.92万元,主要是用于曲靖市危险废物监督管理中心人员工资、公用经费等基本支出。

211节能环保支出—03污染防治—01大气30万元,主要用于大气环境污染治理项目的支出。

211节能环保支出—11污染减排—01生态环境监测与信息86.21万元,主要是用于曲靖市辐射安全监测站人员工资、公用经费等基本支出。

211节能环保支出—11污染减排—02生态环境执法监察421.41万元,主要是用于曲靖市生态环境保护综合行政执法支队与曲靖市环境应急处置中心人员工资、公用经费等基本支出。

221住房保障支出—02住房改革支出—01住房公积金465.80万元,主要用于全市生态环境系统行政、事业人员住房公积金支出。

(二)财政拨款安排支出按经济科目分类情况

1.工资福利支出6,407.45万元(其中:基本支出6,407.45万元)

基本工资支出1,731.81万元(其中:基本支出1,731.81万元)

津贴补贴支出2,720.15万元(其中:基本支出2,720.15万元)

奖金支出144.33万元(其中:基本支出144.33万元)

绩效工资支出164.11万元(其中:基本支出164.11万元)

机关事业单位基本养老保险缴费支出644.16万元(其中:基本支出644.16万元)

职工基本医疗保险缴费支出388.17万元(其中:基本支出388.17万元)

公务员医疗补助缴费支出97.74万元(其中:基本支出97.74万元)

其他社会保障缴费支出51.17万元(其中:基本支出51.17 万元)

住房公积金支出465.81万元(其中:基本支出465.81万元)

2.商品和服务支出2,588.33万元(其中:基本支出906.63万元,项目支出1,681.70万元)

办公费支出463.93万元(其中:基本支出176.33万元,项目支出287.60万元)

印刷费支出20.30万元(其中:基本支出8.50万元,项目支出11.80万元)

咨询费支出19.00万元(其中:基本支出19.00万元)

手续费支出0.09万元(其中:基本支出0.09万元)

水费支出9.80万元(其中:基本支出7.80万元,项目支出2.00万元)

电费支出23.00万元(其中:基本支出22.00万元,项目支出1.00万元)

邮电费支出44.90万元(其中:基本支出15.40万元,项目支出29.50万元)

物业管理费支出68.65万元(其中:基本支出22.65万元,项目支出46.00万元)

差旅费支出111.94万元(其中:基本支出32.64万元,项目支出79.30万元)

维修(护)费支出97.72万元(其中:基本支出4.52万元,项目支出93.20万元)

租赁费支出23.01万元(其中:基本支出3.01万元,项目支出20.00万元)

会议费支出78.66万元(其中:基本支出14.56万元,项目支出64.10万元)

培训费支出77.86万元(其中:基本支出31.36万元,项目支出46.50万元)

公务接待费支出46.36万元(其中:基本支出46.36万元)

专用材料费支出3.83万元(其中:基本支出2.83万元,项目支出1.00万元)

被装购置费19.90万元(其中:基本支出19.90万元)

劳务费支出336.29万元(其中:基本支出1.60万元,项目支出334.69万元)

委托业务费支出603.17万元(其中:基本支出7.60万元,项目支出595.57万元)

工会经费支出91.63万元(其中:基本支出91.63万元)  福利费支出101.86万元(其中:基本支出101.86万元)

公务用车运行维护费支出59.9万元(其中:基本支出59.90万元)

其他交通费用支出281.86万元(其中:基本支出251.32万元,项目支出30.54万元)

其他商品和服务支出4.67万元(其中:基本支出4.67万元)

3.对个人和家庭的补助支出47.97万元(其中:基本支出47.97万元)

生活补助4.80万元(其中:基本支出4.80万元)

离休费支出26.95万元(其中:基本支出26.95万元)

医疗费补助支出16.22万元(其中:基本支出16.22万元)

4.资本性支出150.30万元(其中:基本支出12.00万元,项目支出138.30元)

办公设备购置支出150.30万元(其中:基本支出12.00万元,项目支出138.30万元)

(三)一般公共预算支出情况

一般公共预算支出9,193.89万元,与上年对比,减少4199.66万元,下降31.36%,主要原因是2022年工资性费用减少,例行节约,减少三公经费预算。

(四)政府性基金预算支出情况

政府性基金预算支出0万元,与上年对比无变化。

(五)国有资本经营预算支出情况

国有资本经营预算支出0万元,与上年对比无变化。

五、市对下专项转移支付情况

(一)与中央配套事项

曲靖市生态环境局无与中央配套事项。

(二)与省配套事项

曲靖市生态环境局无与省配套事项。

(三)与市配套事项

曲靖市生态环境局无与市配套事项。

(四)按既定政策标准测算补助事项

曲靖市生态环境局无按既定政策标准测算补助事项。

(五)经济社会事业发展事项

曲靖市生态环境局无经济社会事业发展事项。

六、财政专户管理资金情况

2022年,曲靖市生态环境局财政专户管理资金预算收入0万元,与上年对比无变化。预算支出0万元,与上年对比无变化。

七、政府采购预算情况

根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定,编制了政府采购预算,共涉及采购项目37个,政府采购预算总额780.67万元,其中:政府采购货物预算174.91万元、政府采购服务预算605.76万元、政府采购工程预算0万元。

涉及政府购买服务项目4个,预算金额10万元。

八、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

曲靖市生态环境局2022年一般公共预算财政拨款“三公”经费预算合计106.20万元,较上年减少10.68万元,降低9.14%,具体变动情况如下:

(一)因公出国(境)费

曲靖市生态环境局2022年因公出国(境)费预算为0元,较上年无变化,共计安排因公出国(境)团组0个,因公出国(境)0人次。

原因是疫情影响,单位未安排参加出国交流学习,导致未开支因公出国(境)费。

(二)公务接待费

曲靖市生态环境局2022年公务接待费预算为46.35万元,较上年减少7.53万元,降低13.97%,国内公务接待批次为900次,共计接待600人次。

减少的主要原因是我单位认真贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》等有关规定,本着有利公务,务实勤俭、杜绝浪费的原则,加强公务接待管理,严格执行公务接待管理制度和开支标准,压缩节约公务接待费支出。

(三)公务用车购置及运行维护费

曲靖市生态环境局2022年公务用车购置及运行维护费为59.85万元,较上年减少3.15万元,降低5%。其中:公务用车购置费0万元,与上年对比无变化;公务用车运行维护费59.85万元,较上年减少3.15万元,降低5%。共计购置公务用车0辆,年末公务用车保有量为25辆。

减少原因是2022年疫情导致,用车次数相对减少,所以公务用车运行维护费相对上年减少。

九、重点项目预算绩效目标情况

2022年市生态环境局部门整体绩效目标及项目预算绩效目标严格按照绩效考核管理办法进行设置,项目绩效围绕部门总体绩效目标开展。各项目绩效目标相关内容完整、细化量化、合理可行、便于考核,符合规定的格式要求。2022年预算执行过程中,市生态环境局部门将围绕预期绩效目标,对项目的实施情况进行动态跟踪,及时发现并纠正实施过程中存在的问题,确保绩效目标如期实现。项目绩效目标如下,其他项目绩效目标详见附表。我单位实施重点项目两个,环保督察保障项目117.60万元、曲靖国家生态文明建设示范市建设规划(2022—2027年)项目59.56万元。

(一)环保督察保障项目

2022年绩效目标:1.确保2019年省级生态环境保护督察“回头看”及第二轮中央生态环境保护督察反馈交办问题核查评估,共计226个问题核查评估,反馈交办问题高质量整改落实到位。2.全面完成省级生态环境保护督察反馈交办395个问题整改销号,确保整改彻底、到位通过市级验收。3.确保中央生态环境保护督察反馈交办问题高质量整改落实到位,不断增强人民群众满意度。

(二)曲靖国家生态文明建设示范市建设规划(2022—2027年)项目

2022年绩效目标:1.完成《曲靖国家生态文明建设示范市建设规划(2022—2027年)》编制。以规划引领,推进国家生态文明建设示范市创建;2.在预算范围内开展完成项目规划编制工作,保证生态环境或人居环境较之前有所提高或保持稳定。3.在项目涉及范围内保障服务对象满意度。

十、其他公开信息

(一)专业名词解释

1.经济科目:指政府支出按经济性质和具体用途所作的一种分类科目,具体设类、款两级。

2.功能科目:指政府支出按其主要职能活动所作的一种分类科目,主要反映政府活动的不同功能和政策目标,具体设类、款、项三级。

3.一般公共预算:对以税收为主体的财政收入,安排用于保障和改善民生、推动经济社会发展、维护国家安全、维持国家机构正常运转等方面的收支预算。

4.参公管理事业单位:参照《公务员法》第一百零六条:法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中除工勤人员以外的工作人员,经批准参照本法进行管理的事业单位。

5.机关运行经费:指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的日常公用经费支出。

(二)机关运行经费安排变化情况及原因说明

曲靖市生态环境局2022年机关运行经费安排850.54万元,与上年对比减少95.05万元,下降10.05%,主要原因是本年压缩机关运行经费,降低行政成本,导致机关运行经费减少。

(三)国有资产占有使用情况

截至2021年12月31日,曲靖市生态环境局资产总额

37155.63万元(净值31972.59万元),其中,流动资产2189.00万元,固定资产20840.87万元、净值16106.15万元,对外投资及有价证券0万元,在建工程12,857.57万元,无形资产1268.19万元、净值819.87万元,其他资产0万元。与上年相比,本年资产总额减少3192.52万元,其中固定资产增加819.86万元。处置房屋建筑物0平方米,账面原值0万元;处置车辆0辆,账面原值0万元;报废报损资产0项,账面原值0万元,实现资产处置收入0万元;资产使用收入0万元,其中出租资产0平方米,资产出租收入0万元。鉴于截至2021年12月31日的国有资产占有使用精准数据,需在完成2021年决算编制后才能汇总,此处公开为2022年1月资产月报数。

 

曲靖市生态环境局2022年部门预算

财政项目文本

 

一、项目名称

环保督察保障项目

二、立项依据

根据中共曲靖市委办公室 曲靖市人民政府办公室关于印发《曲靖市贯彻落实中央环境保护督察反馈意见整改方案》的通知(曲办发〔2016〕91号)要求建立环境保护专项资金,依市级财力增长情况逐步加大支出的投入力度,确保环保支出占公共财政支出比例逐步提高。2019年9月市第五届人民政府第41次常务会议专题听取《关于中央环保督察“回头看”反馈情况及沾益区瑞昌饲料有限公司环境问题整改工作》后要求“要建立健全落实机制,以此次整改为契机,由分管副市长牵头,市生态环境局具体负责,建立健全工作落实、督促检查、逐一验收、整改销号的程序和机制,形成相互衔接、层层负责的检查核查制度。由市政府办公室牵头,拟定引入第三方参与检查核查的工作机制方案,对需要政府审核上报的,要在检查核查的基础上购买服务,建立实施重要事项第三方核查制度,坚决堵塞漏洞,确保各项工作落实到位,各项整改工作不打折扣,不出问题”(详见曲靖市人民政府常务会议纪要第41期10—12页),10月14日,市政府办公室根据市第五届人民政府第41次常务会议上市政府主要领导的工作要求,下发了《曲靖市人民政府办公室督促检查通知单(〔2019〕43号)》,再次明确要求市生态环境局“对需要市人民政府审核上报的环保督察有关工作,要通过购买服务的方式引入第三方机构,建立重要事项第三方核查制度”。2019年11月的省级生态环境保护督察“回头看”反馈指出曲靖存在“部分问题整改进度界定不准把关不严”问题,并在《中共曲靖市委办公室 曲靖市人民政府办公室关于印发<曲靖市贯彻落实省级生态环境保护督察“回头看” 及煤焦化行业环境问题专项督察反馈意见整改方案>的通知》(曲办发〔2020〕21号)中明确“从2020年5月开始,所有交办反馈问题整改完成均由责任单位开展自查自验,并通过第三方机构核查,方可认定为完成整改”。为保证环境保护督察交办反馈问题整改完成情况核查结果客观、公正、可信,为政府科学决策提供准确依据,市生态环境局(市环保督察办)制定了《曲靖市环境保护督察交办反馈问题整改完成情况核查结果考核方案》,经市第五届人民政府第47次常务会议审核后于2020年3月13日印发实施。2021年9月,市第五届人民政府第105次常务会议,专题审议《曲靖市贯彻落实中央生态环境保护督察报告整改方案(送审稿)》后再次要求对环保督察反馈交办问题“要高质量高标准抓整改,要强化督促检查和整改验收,采取抽样检查、第三方核查、逐一验收等措施,对整改落实情况持续跟踪问效,推动各项整改措施落实落地,坚决杜绝虚假整改、敷衍整改,确保整改工作全面彻底、经得起检验”(详见曲靖市人民政府常务会议纪要第105期12—13页)。

三、项目实施单位

曲靖市生态环境局市环境保护督察办公室。

四、项目基本概况

2016年6月以来,曲靖市先后接受了第一轮中央环境保护督察及“回头看”、省级环境保护督察及“回头看”和第二轮中央生态环境保护督察等5次中央和省级环保督察,累计向曲靖市反馈交办问题共1061个,目前已完成整改1028个、正在整改33个,并通过两轮委托第三方核查评估验收销号问题658个,还尚余403个问题的766个核查评估事项需委托第三方核查评估。其中,前4次督察累计反馈交办问题700个(反馈问题159个、交办投诉举报541件),已完成整改694个、验收销号658个,剩余42个问题整改验收工作按照属地整改责任和单位整改责任分解后涉及219个核查评估事项(省级环保督察反馈1个问题的4个核查评估事项,省级环保督察“回头看”反馈交办41个问题的215个核查评估事项);2021年第二轮中央生态环境保护督察累计反馈交办问题361个(反馈问题22个、交办投诉举报339件),目前已完成整改334个、正在整改27个;361个反馈交办问题按属地整改责任和单位整改责任分解后涉及547个整改事项,其中:2022年年底前应完成整改验收销号问题349个,按属地整改责任和单位整改责任分解后涉及453个整改事项。

五、项目实施内容

通过支付委托服务费,采取公开招标方式,引进第三方核查评估机构,对涉及曲靖市由各县(市、区)党委和人民政府、曲靖经开区管委会及市委和市级国家机关有关部委办局负责整改的须于2022年底前完成验收销号的中央和省级生态环境保护督察反馈交办问题整改完成情况的整改现场、整改资料进行核查,出具核查评估报告,严把整改验收销号关。具体实施内容如下:1、第一轮省级生态环境保护督察及“回头看”反馈交办问题整改完成情况核查。包括35个反馈问题的206个待核查评估事项和交办7件投诉举报问题的13个待核查评估事项的完成情况核查。即42个反馈交办问题219个核查评估事项的完成情况核查。2、第二轮中央生态环境保护督察反馈交办问题整改完成情况核查。包括整改时限应于2022年底前完成整改任务的13个反馈问题112个待核查评估事项和336件投诉举报问题341个待核查评估事项的完成情况核查。即349个反馈交办问题的453个核查评估事项的完成情况核查。

六、资金安排情况

2022年市级财政年初预算安排专项资金117.6万元,专项用于环保督察保障项目。

七、项目实施计划

申请市级财政资金用于环保督察保障项目经费,对须于2022年完成整改验收的391个环保督察反馈交办问题的672个事项开展第三方核查评估,于2022年开始实施。

八、项目实施成效

实施环保督察保障项目,持续开展环保督察反馈交办问题完成整改情况的第三方核查评估,充分发挥第三方机构的专业、独立作用,杜绝虚假整改、敷衍整改、表面整改,切实提高整改工作质量,严把完成整改问题验收销号关,为界定完成整改环保督察反馈交办问题提供支撑依据,确保政府审核上报情况科学准确、经得起检验,有效防范“整改界定不准把关不严”的漏洞发生。

 

曲靖市生态环境局

2022年部门预算公开表

(附件:曲靖市生态环境局2022年部门预算公开表)

 

监督索引号53030022100200111

曲靖市生态环境局2022年部门预算公开表